韩国出台K-REACH宽限期政策 主动申报企业可获罚则豁免

2025年2月27日，韩国环境部与法务部今日联合召开新闻发布会，宣布自2月28日起正式实施《化学品注册与评估法案》（K-REACH）合规宽限期计划。该政策旨在为未履行化学品管理义务的企业提供整改窗口期，通过主动申报免除刑事及经济处罚。

根据该政策，未履行化学品登记、变更申报或预先申报义务的企业，若在8个月（至10月27日）内主动申报并整改，可免除最高5年监禁、1亿韩元罚款及营业额5%的附加罚金。

 ■ 政策背景：严规下的治理困境

根据K-REACH规定，所有在韩制造或进口化学物质的企业均需完成物质登记、安全数据提交及变更申报。违规企业将面临刑事责任（最高5年监禁）、定额罚款（1亿韩元）及动态罚金（按总销售额5%计算）。然而，调查显示，部分企业因内部管理疏漏或对法规认知不足，导致违规行为频发。

 ■ 宽限期政策核心条款

本次宽限期计划覆盖两类主体：

1）未履行义务企业：2025年2月27日前已生产或进口化学物质但未完成登记、变更登记或预先申报的企业；

2）信息失实企业：已登记或申报内容与实际生产/进口情况不符的企业。

 申报企业须通过韩国化学物质信息处理系统（kreach.me.go.kr）提交三要件：

1、提交违规事项说明；

2、生产/进口记录证明；

3、标准化申报表格。

 ■ 分类受理与审核机制

环境部特别明确受理分工：

化学物质登记及变更登记：由韩国化学物质安全院（KCMA）直接审查

预先申报事项：由韩国环境公团（KECO）实施技术审核

环境部特别强调，当前已进入行政调查程序的企业，将根据申报情况酌情减轻惩罚或终止追责。

 ■ 后续监管升级计

环境部明确表示，自愿申报期结束后，将联合地方执法部门对化工企业开展高强度现场检查，重点核查未申报企业的合规情况。一旦发现违规，将严格适用原有罚则。