韩国发布OSHA修订案实施细则草案

近日，韩国就业和劳动部发布了职业安全卫生法修订案实施细则的草案。职业安全卫生法修正案于2019年1月15日通过，将于2020年1月16日实施。除了该实施细则外，韩国预计还将发布另外72份指南文件和标准，其中有关MSDS的更新的规定将于2021年1月16日生效。

此次实施细则草案主要与雇主对工人和分包商的保护责任相关。

主要内容包括：

• 全职雇员超过500人的制造商强制实施安全健康计划；
• 为防止由于长期接触化学物质（包括电镀）而导致的职业病，严格禁止一些工作的分包；
• 政府有权中止已经造成或可能造成重大事故的作业；
• 此外，一些分包工作必须取得许可，包括对含有浓度1%或以上浓硫酸，氢氟酸，硝酸或盐酸的设施/设备的改建，改装及拆除。

按照实施细则草案的要求，若物质的年生产/进口量低于100kg，且用于研究目的，那么该物质可以豁免提交MSDS。目前，实施细则草案正向公众征求意见，公众可于2019年6月3日前提交意见及建议。

由于该实施细则草案细节并不清晰，业界专家表示政府必须提供更多细节，包1、对被认为是重大的并将可能导致政府发布中止令的事故或潜在事故类型给出定义。2、很多事故发生后，政府可以要求责令改正而不需要中止令。3、关于分包商更改含有1%或更高浓度酸的设备需要获得许可的要求，这一项要求涉及了太多的生产活动等。

对此，韩国就业和劳动部已经在新闻声明中回应了业界担忧的问题。韩国就业和劳动部表示，只有在确定危险迫在眉睫并且会造成重大事故，或发生火灾，爆炸或危险化学品泄漏的情况下，政府才会发布中止令。另由于工厂有很多危险因素，在实施细则草案中很难列出所有可能的标准，但是政府将会适时发布更加详尽的指南文件。

韩国就业和劳动部认为分包工程场所变更（涉及酸类）的需要审批的要求非常合理。该部门表示，该项规则是十分必要的，用于保护接触酸类物质的工人免于危险作业。特别是，这些物质已经被认为是导致很多工业事故的原因。