立陶宛起草法律修订草案以加强化学品管理并与欧盟法规对齐

立陶宛共和国环境部宣布，已经起草了一项法律修订草案，旨在更新《化学物质和化学混合物法》（No. VIII-1641），以加强化学品的管理和监管，并确保与欧盟的法律及国际公约要求保持一致性。此举标志着立陶宛在化学品管理方面迈出的重要一步，也反映了全球范围内对化学品立法趋同的趋势。

修订草案对现行法律的多个关键条款进行了更新，包括第1、5、14、15、17、19、20条以及附录的内容。这些更新旨在解决实际操作中遇到的问题，并更有效地执行欧盟关于化学品的REACH法规 (EC) No 1907/2006和持久性有机污染物（POPs）的法规 (EU) 2019/1021。立陶宛的努力与欧盟其他成员国的类似行动相呼应，他们也在不断更新自己的化学品法规，以确保与REACH和POP等法规保持一致。此外，非欧盟国家如英国在脱欧后也制定了类似的法规来管理化学品安全，称为UK REACH，而土耳其也推出了KKDIK法规，旨在加强化学品管理，确保公众不受有害化学品的危害。

该法案的起草反映了立陶宛环境部在处理化学物质和化学混合物，特别是在废物处理、化妆品和医药产品生产中使用的化学品方面，积累的实践经验。现行的法律框架不适用于废物、放射性物质及其化学混合物的管理，也不适用于最终消费者产品的管理，包括化妆品、食品、饲料、药品和兽药、侵入性医疗设备或用于与人体直接物理接触的设备。此次修订旨在提高法律清晰度，确保法律的基本适用范围对商业实体和监督机构都明确无误。

法案还涉及化学品的回收和/或从市场上撤回的规定，要求化学品生产者、进口商或使用者在必要时，从市场上移除并回收不符合规定的化学物质，并在规定时间内报告给监督机构。

法案中明确了立陶宛境内的生产商，进口商，下游用户，化学混合物的配制商，分销商以及在欧盟法规（EU 2017/852）和649/2012规定情况下的出口商，投放市场的供应方，使用方以及在规定情况下出口化学物质和化学混合物的出口商，必须要按照规定程序向负责欧盟REACH法规和CLP法规的主管当局提供化学物质及化学混合物的注册信息，包括数量，特性，可能对人体健康和环境影响等信息。

此外，立陶宛立志于让公众更了解化学物质，因此在修订案中也明确提到只有满足商业保密条件的物质才能予以保密，否则物质的基本信息都将予以公开。

法案中还特别指出，废弃或管理不善的持久性有机污染物（POP）库存可能对环境和人类健康造成严重风险。因此，经济实体有义务向国家主管部门提供POP库存的相关信息，以确保经济实体遵守规定，并将有助于立陶宛更全面地履行《斯德哥尔摩公约》的承诺。

目前，该法案已在立陶宛议会法律行为信息系统中公布，将与相关机构和公众进行磋商。环境部计划在2024年7月31日之前采取实施措施，以确保法律草案的顺利执行。新法案计划于11月1日正式生效。这一举措预示着立陶宛在保护环境和公众健康方面的决心，同时也展现了其作为欧盟成员国在化学品管理上的责任和承诺。

2024年以来，欧盟成员国都在加强化学品的监管。立陶宛的立法，相信也会促使更多的成员国相继出台相应的执法法规，做到有法必依，执法必严，违法必究的闭环管理。

• 修订法律草案原文: ..\ChMMI-pakeit-pr_2024_02_07.pdf
• 修订法律草案译文: 法规译文 ChMMI-pakeit-pr_2024_02_07.pdf
• 解释性文件原文: ..\Aiskinamasis_CHMMI_pr_2024_02_07.pdf
• 解释性文件译文: 法规解释译文 Aiskinamasis_CHMMI_pr_2024_02_07.pdf