请您注意！K-REACH法规大幅修订，将引起化工行业巨震

2016年12月28日，韩国环境部（以下简称MOE）发布了一条重磅新闻，即现行的K-REACH法规将大幅度修改，并公开征求意见。新提案大纲，更多的借鉴了EU-REACH的元素，业界普遍认为K-REACH在实施办法上与EU-REACH趋于一致，在管理办法上要严于EU-REACH。
主要的修订内容如下：

• 需注册物质范围大幅扩大：年生产/进口量超过1吨的所有现有化学物质都需要完成注册；
• 引入预注册制度；
• 废除现行的K-reach年度报告制度；
• 严格管理授权物质的使用；
• 加强供应链上的化学物质信息传递；
• 对产生不真实实验结果的实验室进行处罚；
• 对未按规定完成注册的化学物质，在使用过程中对人体健康和环境造成危害的，将受到处罚。

根据现行的K-REACH法规，目前有510个指定注册的现有化学物质（Pecs）必须在2018年6月之前完成注册。而在新的修订提案中，所有年生产或进口量超过1吨的现有化学物质都需要完成注册，无疑增加了化工企业的负担。

同时，MOE也考虑到现有物质数量之多，管理压力之大，特引入了 “预注册”制度。据MOE官员推测，预注册制度可能将于2018年底开展。这意味着，现有510个指定注册物质在K-REACH下的义务，暂不受影响。如果企业生产或进口这510个物质，且吨位量超过1t/a，仍然有义务在2018年7月之前完成正式注册，否则被视为非法行为。
和EU-REACH一样，联合提交备受推崇，以此降低注册者的经济成本。在新发布的修订提案中，K-REACH的年度报告制度会被废止。原因是MOE认为现行的年报制度与化评法（CCA）下要求的统计调查重复。

对于需授权的化学物质来说，这一修订将明确这些化学物质的用途，并加强对这些物质使用的管理。除了规定的豁免用途外，未经授权的化学物质将被禁止进口或用于其他用途。
提案还重点阐述了K-REACH法规在信息传递方面的变化。修订后的K-REACH法规对供应商向使用者提供物质（混合物）信息要求更高。

修订提案对含有害物质产品通报中“有害物质”进行了定性，即以下两大类物质：

• 有致癌性，致突变性以及生殖毒性的化学物质
• 具有持久性，生物累积性和毒性的化学物质

最后， K-REACH法规除现有的罚则条款外，还增加了额外的处罚条款：违背测试过程，如实验室做出不真实的危害数据，无论是有意还是故意，都会收到惩罚。未按规定完成注册的化学物质，在使用过程中对人体健康和环境造成危害的，受到处罚。

目前仅是提议阶段，业界可以于2017年2月6日前将意见或建议发布至：http://opinion.lawmaking.go.kr