手把手教你如何向加拿大政府提交物质评估申请

近日，加拿大政府根据《加拿大环境保护法》（CEPA）2023年新增的第76（1）条规定更新了公众提交评估申请的流程。该规定指出，任何人（包括进口商，生产商，消费者等等）均可向环境部长和卫生部长提交物质评估申请，以确认该物质是否符合CEPA第64条的环保与健康风险标准。部长们可以批准请求并将该物质添加到优先计划中，或者拒绝请求。

那么CEPA第64条的符合标准是什么？相应的物质评估申请该如何提交？本文将对此进行详细解释。

• CEPA第64节的标准

根据CEPA进行的评估必须考虑现有的物质数据，以确定该物质是否正在进入或可能在某些条件下进入环境并造成下述影响：

1. 对环境或其生物多样性有或可能有直接或长期的有害影响；

2. 构成或可能构成对生命所依赖的环境的危险；或

3. 在加拿大对人类生命或健康构成或可能构成危险。

如该种物质被确定符合第64节的标准，或将被实施风险管理措施。

• 具体申请流程

1.申请前准备

在提交评估请求前，建议先进行物质名录查询，以确认所需评估的化学物质是否已列为未来的优先评估对象（具体网址可联系我们获得）：

• 确认该化学物质是否已列入《加拿大本国物质清单》（DSL），或是否被特定法规文件引用。
• 确认该化学物质是否已列入优先化学物质清单（PSL1 & PSL2）。
• 确认化学品管理计划（CMP 2006-2024）下的优先化学物质状态：公众可查询自2006年以来关于某化学物质的处理记录，或其未来的处理预案。

化学品管理计划（CMP 2006-2024）：

https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/evaluating-existing-substances/status-substances-prioritized-cmp.html

• 确认该化学物质是否列入CEPA附表1：根据CEPA第64条，评估后认定对人类健康或环境造成威胁的化学物质将被列入此附表。

CEPA附表1：

https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/canadian-environmental-protection-act-registry/substances-list/toxic/schedule-1.html

• 确认该化学物质是否列入非法定化学物质清单：这些化学物质在评估后被认定为有害，但尚未列入CEPA附表1。

非法定化学物质清单：

https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/canadian-environmental-protection-act-registry/substances-list/toxic/not-listed-schedule-1.html

2.提交评估申请

预计于2024年夏季，加拿大将在其官方网站上发布一份带有操作指南的评估申请表格。申请人需要填写此表格并通过电子邮件提交，以完成申请流程。

3.评估申请记录

加拿大官方将在相应官网上提供查询评估申请记录的功能，用户可通过此功能查询以往提交的评估请求及其结果，确保透明度和可追溯性。

4.响应周期

用户提交申请后，环境部将在90天内回复是否将该物质纳入优先评估计划，此决定将指导是否需要对该物质实施风险管理措施。有关部门可同意该请求，并将该物质列入优先考虑计划，也可驳回该请求。

过往评估记录

自2023年6月以来，加拿大政府已陆续接收到三项相关的评估请求。其中两项获得批准，分别涉及轮胎添加剂N-（1,3-二甲基丁基）-N'-苯基对苯二胺（6PPD）和尾矿池使用的环烷酸；而另一项请求，针对化学尾迹的评估，则因“缺乏确凿证据”被驳回。