预包装食品标签该怎么改？解读GB 7718征求意见稿的重大变化

2019年12月31日，卫健委发布《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》13项食品安全国家标准（征求意见稿），向社会公开征求意见。征求意见截止日期：2020年2月28日。

此次征求意见的食品安全国家标准中，关注度最高的当属GB 7718《食品安全国家标准 预包装食品标签通则（征求意见稿）》（以下简称“GB 7718意见稿”）。因此，瑞旭集团对GB 7718意见稿中的重大变化进行了总结，以帮助企业了解今后预包装食品标签的设计方向。

1、 修改预包装食品标签的文字要求

• GB 7718意见稿拟规定：预包装食品的包装物或包装容器最大表面面积大于60cm2时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm。

解读：综合考虑标签识读便宜性、排版美观等情况，GB 7718意见稿对文字要求有所放宽。现行GB 7718要求最大表面积大于35cm2时，所有强制标识内容不得小于1.8mm。

2、 将致敏物质提示作为强制标示内容

• GB 7718意见稿拟将致敏物质提示由推荐性标示内容转变为强制性标示内容。

解读：致敏物质为GB 7718意见稿拟新增的强制性标示内容，沿用了现行GB 7718中规定的致敏物质目录，有助于充分保障消费者知情权，保障消费者的生命安全。该项将成为企业今后改换标签的重点关注项目。

3、 按年、月、日的顺序标示日期

• GB 7718意见稿拟规定：应按年、月、日的顺序标示生产日期和保质期。

解读：现行GB 7718允许食品企业不按照年、月、日顺序标注生产日期和保质期（但需注明日期标注顺序）。GB 7718意见稿提出的“应按年、月、日的顺序标示生产日期和保质期”的标示要求，与2019年11月21日发布的《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》的要求相一致，而 2019年8月20日发布的《保健食品标注警示用语指南》中已明确要求保健食品的生产日期/保质期须按照年、月、日的顺序标注。可以预见，今后这个规定将会从保健食品推广至所有食品类别。

4、 规范对配料照片的使用

• GB 7718意见稿拟规定：仅使用香精调配出的口味，不允许使用相关原料或食物的真实照片。

解读：现行GB 7718允许在仅添加相关风味香精香料时，在标签上标示该种食品实物图案，但需用清晰醒目的文字加以说明。在这种情况下，企业常使用“图片仅供参考”的文字说明来规避风险。事实上，即便是标示“图片仅供参考”，图片仍然容易在消费者采购产品时造成误导，因此为避免此类误导，GB 7718意见稿拟禁止在标签上使用配料真实照片来指示仅用香精调配出的口味。

5、 严格对配料的声称

GB 7718意见稿拟规定：

1）食品添加剂、污染物及法律、法规和标准中规定的不允许添加的物质，或不应存在于食品中的物质不得使用“无”、 “不含”及其同义语等词汇进行声称。

2）不得使用“不添加”、 “不使用”及其同义语等词汇。

解读：现行GB 7718并未禁止上述的配料声称方式。但一方面，对于不允许添加的物质声称“无”和“不含”，容易扰乱市场，不利于行业内形成良性竞争；另一方面，“不添加”，“不使用”并不等于“无”，“不含”，却极具误导性，如“不添加糖”声称容易使人认为产品不含糖。因此，GB 7718征求意见稿拟通过禁止上述声称，以规范市场，避免对消费者的误导性。

6、 针对进口预包装食品标签新增独立章节

为便于进口预包装食品标签的监管，GB 7718意见稿结合现行GB 7718问答中的相关内容，针对进口食品设置了独立章节。相关重要变化如下，拟规定：

1）原产国（地区）是指完全在一个国家（地区）获得的货物，以该国（地区）为原产国。 两个及以上国家（地区）参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家（地区）为原产国。

2）进口预包装食品原标签中涉及适宜人群、食用量或食用方法等的信息，应有相应的中文内容。 适宜人群及食用量应符合相关食品安全国家标准要求。

解读：

1） 现行GB 7718中的原产地指食品成为最终产品的国家或地区名称，包括包装（或灌装）国家或地区名称。GB 7718意见稿对原产地的定义与现行GB 7718有所区别，但与《中华人民共和国进出口货物原产地条例》中对原产地的定义一致，拟统一进口食品标签标示原产地与原产地证书所载明原产地。

2） 一般情况下，适宜人群、食用量或食用方法并非中文标签的强制标示项目，无需标示。GB 7718意见稿要求原标签上所涉及的适宜人群、食用量或食用方法等的信息在中文标签中应有相应内容，但同时应符合我国相关法规的要求，即意味着今后，原标签上的此类信息需按中国法规的要求去规范，对原标签的要求将变严。

总结：为了规避食品标签标示内容中对消费者可能产生误导的各种情况，避免因对标准内容理解不一致而产生纠纷，增强标准的科学性和可行性，除了上述的重大变化外，GB 7718意见稿对现行的标准内容进行了诸多调整和细化，如：明确配料的加入量以质量计，规定菌种的标示，明确食品添加剂的标示等。GB 7718修订版正式发布后，企业需对照条款仔细研读，避免遗漏重要细节。

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作者：沈奕蕾