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相关背景

ECHA定期向欧盟委员会提议将候选清单中的物质纳入授权清单。提议草案是基于对注册档案中数据和其他可用信息的评估，以及与成员国委员会的初步探讨提出的。

成员国委员会将考虑在此次磋商期间收到的意见，就ECHA的提议草案编写一份意见。根据成员国委员会的意见和磋商，ECHA将于2023年春季向欧盟委员会提出最终建议，这将是ECHA有关授权的第11项提议。欧盟委员会将最终决定将哪些物质列入授权清单，以及每种物质的适用条件。

授权清单（REACH附件XIV）中的物质只有在经过授权后才能投放市场或使用，并且只能应用于经过授权的用途。公司如需使用、制造或进口授权清单中的物质，则应申请授权。

赫尔辛基2022年2月2日，欧洲化学品管理局（ECHA）拟向欧盟委员会提议将8种高关注度物质列入授权清单（REACH附件XIV），现公开征求意见。公众可于2022年5月2日前向ECHA就此提案提出意见。

提议列入授权清单的8种化学物质详细信息如下表：

序号	物质名称	SVHC属性	EC号	CAS号	需授权的用途示例
1	乙二胺	呼吸致敏特性	203-468-6	107-15-3	用作加工助剂，炼油厂流中的清除剂，腐蚀抑制剂，加工添加剂，用于控制气味排放。
2	2-(4-叔丁基苄基)丙醛及其单个立体异构体*	生殖毒性	-	-	洗涤和清洁用品中的香精，空气护理产品，香水，化妆品。
3	铅	生殖毒性	231-100-4	7439-92-1	电池生产，电缆护套，焊接，车辆不同部件的生产，机器，家具。
4	戊二醛	呼吸致敏特性	203-856-5	111-30-8	皮革鞣剂，清洁剂，用于聚合物，X-射线胶片显影剂。
5	2-甲基-1-(4-甲基苯硫基)-2-吗啉代丙-1-酮	生殖毒性	400-600-6	71868-10-5	紫外线固化涂料、油墨和粘合剂中的光引发剂。
6	2-苄基-2-二甲氨基-4'-吗啉代丁基苯酮	生殖毒性	404-360-3	119313-12-1	紫外线固化涂料、油墨和粘合剂中的光引发剂。
7	邻苯二甲酸二异己酯	生殖毒性	276-090-2	71850-09-4	目前尚未在REACH注册。
8	正硼酸钠盐	生殖毒性	237-560-2	13840-56-7	目前尚未在REACH注册。

备注： *候选清单条目涵盖物质2-(4-叔丁基苄基)丙醛(EC 201-289-8, CAS 80-54-6)及其两种对映异构体(2S)-3-(4-叔丁基苯基)-2-甲基-丙醛(CAS 75166-30-2)和(2R)-3-(4-叔丁基苯基)-2-甲基-丙醛(CAS 75166-31-3)。

瑞旭意见

本次提案包括了2种常见的光引发剂UV 907（EC 400-600-6）和UV 369（EC 404-360-3），这两种引发剂也是常见的光固化剂，使用范围较广，一旦正式列入授权清单，意味着这两种光引发剂在欧洲处于逐步淘汰过程。如果正式加入授权清单，公布之日往后推18-24个月为最迟申请日，日落之日为最迟申请日再加上18个月，也就意味着如果企业不打算做授权，距离现在还有4年的时间可以进行对欧贸易。在日落之日后，除非已完成授权，否则将无法出口欧盟。

相关征集信息

ECHA就以上8种物质的用途、其可能豁免的授权要求以及供应链的结构和复杂性上向公众征集更多信息。

同时，欧盟委员会还需要有关将以上8种物质列入授权清单后可能导致的社会经济分析后果的信息。任何有关以上8种物质可能导致的社会经济影响的信息将会直接传达给欧盟委员会，ECHA将不予探讨。

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ECHA拟提议8种物质列入授权清单并公开征求意见