欧盟如何管理PFAS

PFAS

Per- and polyfluoroalkyl substances, PFAS 指分子结构中含有碳氟化学键的一大类有机化学物质，根据OECD公布的资料，在2018年，大约有4700种PFAS。下图即为典型的PFAS，主要含有碳链两端的CF3基团或者碳链中间的CF2。

PFAS特性

1. 由于碳氟键非常稳定，导致这些物质具有高度持久性，在环境中难于降解，因此很容易在环境中迁移到远处。

2. 部分PFAS可以通过食物链在生物体蓄积，与短链PFAS相比，长链PFAS更容易在体内蓄积。

3. PFAS具有高度水溶性以及低的吸附性，因此具有较大的迁移性。

PFAS用途

被广泛应用于灭火剂泡沫，纺织物处理以及食品接触材料(比如不粘锅涂层)，由于其稳定性，因此，PFAS暴露的风险无处不在可能来源于食物、食品包装材料、饮用水、母乳、空气浮尘等等。

已有限制和管理

目前，PFAS中的2大类物质PFOS和PFOA已被列入斯德哥尔摩公约附件，因此，在欧盟，也同样受到了POPS法规管制，除了豁免或者许可的用途外，基本已经禁止了这两大类物质在欧盟市场的流通。

2021年8月5日，欧盟委员会在官方公报上发布了有关修订REACH法规（（EC）1907/2006）附件XVII的修订案-法规(EU) 2021/1297，加入对含9至14个碳原子的全氟羧酸（简称C9-C14 PFCAs）及其盐类和相关物质的限制。该法规将于将于2023年2月25日开始实施，C9-C14 PFCAs及其盐类和相关物质主要包括但不限于以下物质：

C9-C14 PFCAs具有防水、防油、耐腐蚀的特性，在油漆、纺织、木材等普通消费品中使用广泛。鉴于其用途和PFOA高度重合，在PFOA被限制后，极易被用作PFOA的替代品。同时，C9-C14 PFCAs因其PBT（持久性、生物累积性和毒性）和vPvB（高持久性、高生物累积性）的属性，已被列入REACH法规SVHC清单。因此需要对C9-C14 PFCAs的使用及投放市场进行管控。

欧盟分别于2019年和2020年， 把2,3,3,3-四氟-2-（七氟丙氧基）丙酸及其盐及其酰卤（HFPO-DA）和全氟丁基磺酸及其盐类（PFBS）列入SVHC清单。HFPO-DA是一种在氟聚合物生产中用来替代PFOA的短链PFAS物质，其铵盐通常被称为GenX。PFBS则是一种PFOS的替代品。

新的提案

挪威主管当局提交了关于对全氟己基磺酸（PFHxS）及其盐类和相关物质实施限制的议案，由于这类物质已被推荐列入《斯德哥尔摩公约》的管控名单，因此，今后极有可能在全球受到管控限制；德国主管当局还提交了一项对全氟己酸（undecafluorohexanoic acid ,PFHxA）及其盐类和相关物质实施进一步限制的提案。

在挪威、丹麦和瑞典的支持下，荷兰和德国在准备一项关于限制PFAS各种用途的提案，预计将于2022年提交给ECHA。如果这项提案正式通过，对于行业产生的影响将十分巨大，意味着市面上的制冷剂，纺织纤维，食品接触材料，消防用途都将受到深远影响。此外，ECHA也预计在2021年提交一项限制提案针对PFAS在消防泡沫中的使用。

PFAS管理趋势

从目前已有的限制或者管制来看，欧盟对PFAS的管理从PFOS和PFOA这两大类产品出发，逐步延伸到长链PFAS，比如C9-C14 PFCAs，短链PFAS是下个目标，比如对PFHxS和PFHxA限制的提案，最终也许会出台对PFAS整体的限值和管制。生产或者经营这类产品的企业，需要及时关注法规更新情况，鉴于这些产品的广泛分散性用途，企业受到的影响会非常深远。

相关链接：

• PFOA和PFOS在欧洲、美国和中国的管理
• 全球对氟化温室气体HFCs的管理
• 欧洲环境组织要求委员会加速化学品管理进程

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